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方清华代表：

    您提出的《365体育官网提升我市妇女两癌筛查率，促进女性健康发展的建议》收悉，现答复如下：

    一、前期工作情况

国家农村妇女宫颈癌和乳腺癌（简称“两癌”）免费检查项目在衡阳市2009年正式开始实施，并于2016年将“两癌”免费检查工作纳入重点民生实事项目，2025年将农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查工作纳入基本公共卫生服务项目。通过十五年的努力，为我市95万余农村和城镇低收入妇女提供了免费的宫颈癌和乳腺癌的筛查，共筛查出宫颈癌前病变及宫颈癌2253人，乳腺癌前病变及乳腺癌301人，筛查人员均得到有效治疗，成为推进“健康衡阳行动”重要举措之一，为我市妇女的健康保障做出了巨大的贡献。

（一）强保障，科学规划实施。一是强化组织保障。市委、市政府高度重视民生实事工作，成立了市重点民生实事考核领导小组，市妇联、市卫健委、市总工会联合制定《衡阳市农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查项目实施方案》《衡阳市女职工“两癌”公益筛查行动实施方案》等文件，形成了“政府组织、财政保障、部门协作、卫健实施、妇幼承办、绩效跟踪”的工作格局。二是强化工作调度。为确保工作落实，市委、市政府定期召开民生项目实施专题会和调度会，市卫生健康委对做好民生实事工作进行重点部署，各县市区、各医疗机构充分调动整合优势资源，采用“分批连片、逐乡推进”的方式开展工作，实行工作进度一月一调度，一月一通报，即便在新冠疫情期间，也是严格按照工作目标把握进度，确保任务保质保量完成。三是强化经费保障。历年来，承担“两癌”免费检查项目上级专项经费和本级财政安排的配套经费均及时到位，保障项目工作的顺利开展，同时市本级及项目县市还积极争取同级财政下拨了专项工作经费，进一步推动工作进展。

（二）重内涵，保障项目质量。一是强化技术保障。市卫健委就免费检查项目分别成立了专家技术指导组、工作督导组，项目启动前，均按照省级要求召开全市工作部署会并举办业务培训班，各项目县均遴选具备条件与资质的医疗保健机构作为承检机构，从技术和设备上保障了民生实事项目工作的质量。健全项目的统计报表、台账、基层表、原始记录和相关资料，做到数据来源清楚、依据齐全。二是着力推动信息化。近年来，我市大部分县市区引进了专用的信息化系统，代替传统的“手工台账”，应用于“两癌”免费检查项目工作，实现了检查数据实时录入，优化了工作流程，使检查结果查询更方便，阳性个案追访更及时。三是强调项目监管。市卫健委组织专家定期对民生实事项目实施情况进行质量控制与专项督导，现场进行“飞行”检查，发现问题，限期整改；建立通报约谈机制，对工作进度滞后，质量不高，连续两个月排位垫底的项目单位进行全市通报并约谈主要负责人。此外，还重点加大对高危对象的随访力度，指导其及时转诊和接受治疗，使服务对象得到真真正正的实惠。四是强化考核评估。市卫健委将重点民生实事工作与全市卫生健康重点工作相结合，实行“双重管理、双重考核”，在考核结果上，采取日常督导与年度考核相结合，实行“月调度、季自评、年中考评、年底验收”，充分调动各县市区的积极性，确保各项工作落到实处。

（三）广宣传，营造良好氛围。为使“两癌”筛查工作这一惠民政策家喻户晓，为项目顺利实施营造良好社会氛围，我市通过多形式、多途径进行了广泛的宣传。一是层层部署。县乡联动，把工作任务进一步细分到村组，形成主要领导总体抓、主管领导具体抓、工作人员亲自操作的工作模式，推动了工作的有序开展。二是媒体造势。各县市区通过悬挂宣传横幅、印发宣传资料、广播电视、微信等多种方式进行广泛宣传。电视台在重要时间节点宣传免费检查工作相关内容，在免费检查现场摆放专题宣传展板，详细讲解“两癌”的防治知识，把筛查和健康教育结合起来，让前来检查的对象了解接受检查的重要意义。《衡阳晚报》开辟了宣传栏，对相关政策及知识进行宣传，使国家的惠民利民政策深入人心，做到上下知晓、同宣传、共参与的浓厚社会宣教氛围，项目实施以来，广大群众从最开始的“不接受”“不理解”，到现在主动的“我要检”，满意度越来越高。

二、下一步工作计划

下一步，我们将把女性“两癌”筛查及防治工作进一步落细落实：一是在做好常规筛查的同时，进一步落实全市女职工“两癌”公益筛查工作，扩大筛查范围。二是进一步争取经费保障，积极向政府提出保障“两癌”检查专项经费工作建议。三是进一步扩大宣传，尤其是扩大对宫颈癌疫苗接种的宣传力度，进一步提高9-14岁适龄女孩的接种率。                                  

感谢您对全市卫生健康工作的关心和支持。

          衡阳市卫生健康委员会

  2025年7月16日