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衡阳市教育局2025年度法治政府建设工作报告

来源:市教育局 发布时间:2026-03-18 10:02

2025年,衡阳市教育局以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻365体育官网法治思想,严格落实市委、市政府法治政府建设工作部署,切实履行法治建设主体责任,将法治理念、法治要求贯穿教育行政管理、办学治校、育人全过程,持续提升教育系统依法治理能力和水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作

(一)坚持学用结合,筑牢法治建设根基。局党组书记、局长带头履行推进法治建设第一责任人职责,党组于4月、10月专题组织学习《365体育官网法治思想核心要义》《中华人民共和国法治宣传教育法》,邀请市司法局副局长罗小光同志开展365体育官网法治思想专题讲座,实现局领导班子、中小学校长及执法科室人员全覆盖。组织全市教育系统干部职工参加学法用法考试,参与率、通过率均达100%。

(二)强化制度引领,提升依法治理效能。将365体育官网法治思想及法治教育纳入《2025年衡阳市教育局工作要点》,制定专项普法与依法治理工作要点,把法治建设工作成效纳入县市区教育局、局直学校年度考核核心内容,形成"法治建设与业务工作深度融合、一体推进"的工作格局。聚焦教育行政执法规范化建设,印发《衡阳市教育局行政执法事项目录》《衡阳市教育系统行政处罚自由裁量基准》《衡阳市教育局2025年涉企行政检查计划》等文件,明确执法事项、裁量标准、检查流程,划定执法"红线""底线",为行政执法工作提供制度遵循,持续优化教育领域营商环境。

(三)规范决策机制,严把法律行政关口。严格执行"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"议事规则,对"三重一大"事项实行集体讨论、科学决策。聘请专职法律顾问,为重大行政决策、规范性文件制定、行政执法行为提供全程法律审查和专业法律意见,从源头防范决策法律风险。所有重大决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序,确保决策科学合法、贴合教育发展实际。

(四)规范执法行为,树立教育良好形象。强化行政执法人员资格管理,严格落实持证上岗制度,组织执法人员集中学习《行政执法监督工作法规汇编》,开展执法业务专题培训,重点提升执法人员依法办案、规范执法的专业能力,打造政治过硬、业务精通、作风优良的教育执法队伍。严格按照年度涉企行政检查计划开展工作,持续推进民办教育领域"双随机、一公开"抽查,加大教育培训重点领域执法监管力度,全年完成涉企行政检查200余次,检查结果及时向社会公开,主动接受群众监督。深入开展行政执法四乱问题专项整治自查工作,全面排查执法不规范、乱执法等问题,全年未发现违规执法行为,行政执法公信力持续提升。

(五)坚持全域普法,厚植校园法治氛围。聚焦重点内容,抓实普法教育,以宪法教育为核心,将教育法律法规及与青少年成长密切相关的安全、禁毒、防性侵、防范网络诈骗等内容融入日常法治宣传,构建"核心突出、内容全面、贴合实际"的校园普法体系,推动法治教育进校园、进课堂、进头脑。组织全市学生积极参与全省"学宪法讲宪法"演讲比赛、法治情景剧比赛,斩获演讲比赛省一等奖4名、法治情景剧省二等奖2名。充分发挥法治副校长专业作用,推动法治副校长全覆盖、常态化开展校园普法工作,指导学校开展法治主题活动、化解校园矛盾,构建"学校+法治副校长"协同普法格局,为校园法治教育提供专业支撑。开展全市法治副校长、法治精品课评比活动,15名法治副校长被评为湖南省第二届百名优秀法治副校长,11堂法治精品课被评为湖南省第二届百堂精品法治课。

二、存在的问题

对照新时代法治政府建设更高要求,仍存在一些短板和不足。一是法治宣传教育效果不够理想。宣传教育模式较为单一,缺乏互动性、趣味性及吸引力,宣传教育平台比较单一。二是法治教育合力有待加强。学校、社会、家庭三位一体的法治教育网络虽已形成,但各方协调配合不够紧密,部门开展的普法教育活动主要集中在城区学校,农村偏远地区学校难以实现全覆盖。三是依法行政能力有待提升。机关工作人员依法行政意识的培养、宣传和教育有待深化,行政执法程序和执法卷宗的完善还要规范。

三、下一步打算

2026年,衡阳市教育局将坚持问题导向,以提升教育系统依法治理能力为核心,持续深化法治政府建设,推动法治建设与教育高质量发展深度融合,重点做好以下工作:

(一)压实法治建设主体责任。进一步推动法治建设与教育业务工作深度融合,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断完善法治政府建设工作机制,将法治建设要求贯穿教育行政管理、依法治校、立德树人全过程。聚焦教育教学、民办学校管理、校外培训机构监管、招生考试、教师招聘等重点领域,完善制度体系建设,细化工作流程,建立法治建设与业务工作协同推进、同频共振的考核评价机制,将法治要求落到实处。

(二)强化法治人才队伍建设。全面提升法治素养和执法能力,优化法治人才队伍结构,充分运用市人才引进机制,逐年补齐补强局机关、局直学校法律专业人才,为法治政府建设提供人才支撑。常态化开展法治培训,针对机关干部、学校负责人、行政执法人员开展分层分类培训,重点提升法治思维、依法决策和规范执法能力。严格行政执法人员管理,加强执法全过程监督,规范执法文书制作、执法流程实施,开展执法案例评析、执法技能比武,以练促战,提升执法队伍专业化水平。

(三)创新校园普法宣传模式。结合不同学段学生年龄特点和生活实际,丰富模拟法庭、法治研学、法治情景剧、宪法晨读等互动性、体验性普法活动,推动校园普法从"单向灌输"向"双向互动"转变。持续推进宪法、民法典等重点法律法规宣传,强化以案释法、以例普法,选取教育领域典型案例开展普法宣传,让师生知法、懂法、守法、用法。深化法治副校长队伍建设,充分发挥其专业优势,指导学校开展法治文化建设,打造具有衡阳教育特色的校园法治文化品牌。

(四)健全依法行政监督机制。筑牢依法行政制度防线,进一步完善重大行政决策合法性审查机制,强化法律顾问在决策、执法、管理等各环节的专业作用,确保行政行为全程合法合规。健全行政执法监督体系,开展行政执法常态化自查和专项督查,及时发现并整改执法不规范问题。畅通群众监督、社会监督渠道,通过政务公开、投诉举报平台等,接受社会各界对教育行政执法、办学行为的监督,切实提升教育行政部门公信力。

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